他们批评郡县制无辅弼，会导致皇帝孤立无援。
历史上陈胜起义时，郡县就缺乏宗室拱卫。
淳于越曾谏言：“殷周之王千余岁，封子弟功臣自为枝辅。
今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，何以相救？”
正因这类言论，引发后来的“焚书”事件。
再观眼前，熟悉的制度推行，这次没有儒生群体反对。
淳于越默默看完蒙愔，朗声道：“陛下英明。”
嬴政看了他一眼，示意内侍继续念。
第三项是统一官僚制度。
“丞相总百官，太尉掌兵事，御史大夫副丞相。地方置郡守、县令，皆由朝廷任命，不得世袭。”
然后颁行《秦律》，以李斯为代表的法家官员呕心沥血，撰写出能把人砸死的厚厚律法。
颁布前蒙愔曾找过嬴政，诉说心中想法。
她觉得《秦律》大致而言没有问题，只是极个别之地太严厉了，需要更改。
律法中最不人道的核心问题，便是刑法残酷，滥用肉刑。
非常典型的五种刑罚，分别是黥面、劓鼻、断足、笞杀、枭首。
族诛：一人犯罪，灭三族。
弃市：公开处决，尸体曝晒。
值得一提的是， 提出变法的商鞅死于车裂，改写秦律的李斯死于腰斩。
《史记·李斯列传》记载：二世二年，具斯五刑，论腰斩咸阳市，夷三族。
除了恐怖肉刑外，还有连坐制度，株连无辜。
有什伍连坐：邻里互相监视，一家犯罪，全什伍受罚。
职务连坐：官吏犯罪，同僚连带受刑。
就有点离谱。
蒙愔曾见过一个吐槽，某个网友发帖称，公司的灯最后下班的员工必须记得关，门也要锁。
结果次日上班时，老板比员工先到，发现门没关，灯没锁。
问了半天都不承认自己是最后一个走的，结果每人都罚款八百。
就算后来通过监控发现那名员工是谁，也掩盖不了这项规定的离谱性质。
职务连坐跟这差不多，换算成自己，你兢兢业业的上班，同事摸鱼犯错，然后你也被罚款，这能忍？
将心比心，蒙愔觉得她忍不住。
太不人道，必须给政哥提意见。
蒙愔掏出随身携带的小本本，上面记载哪些律法过于严苛。
众人所知的弃灰于道者，黥。
在路上倒垃圾，就要施以黥刑。
出发点是好的， 但太狠了。
六国遗民散漫惯了，突然出现这项规定，一时间难免接受不了，也难怪反秦之事时常发生。
以及最重要的压迫底层，徭役过重。
秦统一后大兴土木，大肆修建长城、驰道、阿房宫、骊山陵墓，征调大量平民服役。
秦律有云：失期，法皆斩。
陈胜吴广便因这条律法起义的。
其实他们误会一点，这句话是有前提，若因故迟到，会酌情处理。但秦律推广的不彻底，底层民众不晓得。
陈胜是阳城的贫苦农民，被征调后连同九百余人前往渔阳。
谁知赶路途中遇到暴雨，连绵不绝，道路被淹，他们无法按时抵达。
按照“失期当斩”的律法，即便侥幸免死，也会被处以极刑。
陈胜一想这可不行，便与吴广商议：“逃亡是死，造反也是死，结果都一样，不如反他丫的。”
吴广觉得可行，俩人便利用民众对秦的怨恨，以鱼腹传书和篝火狐鸣制造舆论，说出千古名句——王侯将相宁有种乎！
掀开农民起义战争的序幕。
虽说现在的黔首对秦没有太大怨恨，毕竟给他们粮吃。
就算要戍边，也不会像之前那般，不能按时抵达就嘎了。
会视情况而定，服役期间不但有吃的，还有固定的工作时间。
只待国库变丰，说不定还有钱拿。
到时就不叫服劳役，而是为国家办事，可是铁饭碗。
蒙愔说出对律法的看法后，嬴政觉得有理，将李斯唤进宫，轻飘飘扔下一句话，对方整整五天没合眼。
都快熬成人干，终于将过于严重的条律标注出来。
至于如何更改，后续还要慢慢商议。
但有一点很重要，《秦律》颁布后，要经常派底层小吏宣发。
接下来是统一度量衡和货币。
车同轨，书同文字。
蒙愔心情激荡，恨不得政哥立马统一天下。
到时就没有乱七八糟的文字，她也就不用学鸟语。
宦官还在念：“废六国刀布贝币，以秦半两钱为天下通币，重十二铢，文曰半两。”
“徙天下豪富于咸阳十二万户，以弱六国遗民，实京师。”
“为驰道于天下，东穷燕齐，南极吴楚，道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎。”
“燕赵旧塞多残，今发三十万众，北逐戎狄，因地形，用制险塞，起临洮至辽东，延袤万余里。”
……
洋洋洒洒一口气说了十几条新政策，蒙愔听了半晌，发现没有焚书令和坑儒令，也没有建阿房宫令。
也对，以淳于越为首的儒家学子特别乖，坑什么儒。
至于焚书？
本来焚的就是《齐纪》《楚书》，目的是消除六国贵族的历史记忆，防止借故国历史煽动复辟。
如今始皇帝一点不担忧。
吃饱喝足，跟着他有军功赚，傻子才想造反。
加上咸阳书院的开设，市面出现不少新型书籍。
记载如何深耕细作、什么是轮作制、如何打造龙骨水车、怎么做才能增加粮食产量的《农政全书》。
减少工程浪费，精准调配人力，教你如何测量土地、核算赋税的《九章算术》《几何原本》。
医家爱不释手的《伤寒杂病论》。
改变百姓生活的《齐民要术》。
低成本医疗，让贫民也能看病的《急救良方》。
以及恐怖的高中化学和物理，还有让人脑袋大的微积分。
学不完，根本学不完。
不爱学习的，儿媳还搞个报社出来，记载贵族花边新闻，刊登神话故事，看的人如痴如醉，欲罢不能。
谁还有空看《齐纪》和《楚书》，无聊。
内侍还在念：“朕承六世之余烈，奋扫六合，一统天下，建皇帝之号。今皇长子扶苏，少习律令……”
蒙愔精神一振，来了来了，封赏扶苏的诏书来了。